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卫计局

来源: 卫计局 发布日期: 2018-12-17 15:57:04 浏览次数: 文章字号:
信息索引号   GZCS/2018-00345 生成日期   2018-12-17 发布日期   2018-12-17
文件编号   120500 公开时限   长期公开
发布机构   卫计局 公开形式   网站
公开方式   公开范围   面向全社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 信息分类
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内容摘要:

  一、主要职责

  (一)贯彻执行卫生、人口计划生育工作方针政策和法律法规;负责起草卫生和计划生育、中医药事业发展地方性法规、规章草案,拟定政策规划、标准和技术规范;负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划卫生和计划生育服务资源配置,指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

  (二)负责执行疾病预防控制规划、国家免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施,制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,配合相关部门发布和报送传染病疫情信息和突发公共卫生事件应急处置信息;拟定和实施全市防治艾滋病规划和措施。

  (三)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、妇幼卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施;组织开展食品安全风险监测、评估,组织实施并公布食品安全标准,负责食品、食品添加剂及相关产品新原料、新品种的安全性审查。

  (四)负责组织拟订基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导全市基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度;负责新型农村合作医疗的综合管理。

  (五)负责医疗机构和医疗服务的行业准入管理并监督实施。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施,会同有关部门制定和实施卫生专业技术人员准入、资格标准,制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。

  (六)负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

  (七)实施国家药物政策和国家基本药物制度,参与制定或增补基本药物目录;组织实施基本药物采购、配送、使用的管理制度,会同有关部门提出基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策建议,提出国家基本药物价格政策的建议。

  (八)组织实施计划生育综合治理目标管理,协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作职责,负责拟定计划生育“三结合”工作规划并组织实施;组织实施促进全市出生人口性别平衡的政策措施。

  (九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制;研究提出促进计划生育家庭发展的政策建议,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。

  (十)组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议,负责卫生和计划生育的统计、数据分析、信息综合及信息化建设,参与全市人口基础信息库及基层卫生信息化建设,依法组织实施统计调查;组织编报市级卫生和计划生育事业经费和基本建设支出预决算及计划生育药具需求计划,监管直属事业单位财务和国有资产。

  (十一)制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

  (十二)组织拟定卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施;组织、指导全市医药、卫生和计划生育技术人员资格考试、认定、注册和变更以及技术职称晋升考试和评审。

  (十三)组织拟订卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目。

  (十四)指导、完善卫生和计划生育综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,完善计划生育目标管理责任制。

  (十五)制定卫生和计划生育宣传教育工作规划,组织开展卫生和计划生育宣传教育、健康教育和健康促进等工作; 组织指导交流合作与援外工作。

  (十六)制定实施中医药和民族医药中长期发展规划。

  (十七)承担市爱国卫生运动委员会、市深化医药卫生体制改革领导小组和市防治艾滋病工作委员会日常工作,负责市重大活动与重要会议的医疗卫生保障工作。

  (十八)承办市委、市人民政府及上级业务部门交办的其他事项。

  二、领导班子

  陈  静(党组书记、局长):主持中共银河娱乐市卫生和计划生育局党组和银河娱乐市卫生和计划生育局全面工作,联系市计划生育协会、市人民医院、市中医医院、市中心血库工作。

  黄  炜(市计生协会正科级专职副会长):主持市计生协会全面工作,联系人口文化促进会。协助党组书记、局长负责宣传教育、政务公开、文明单位创建、健康单位创建、保密、系统工会和机关后勤等工作。分管办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心)、宣传教育科。联系两河口镇、复兴镇卫生和计划生育工作。完成局长交办其他工作任务。

  袁必为(党组成员、副局长):协助党组书记、局长负责人口和计划生育业务、计生基层指导、计划生育登记服务、出生人口性别比综合治理、流动人口管理、卫生监督、法制监督等工作。分管计划生育目标管理科、出生人口性别比综合治理办公室、流动人口计划生育服务和管理科、法制监督科。联系市合医办,石堡乡、官渡镇、长期镇卫生和计划生育工作。完成局长交办其他工作任务。

  余智斌(党组成员、副局长):协助党组书记、局长负责医药卫生体制改革、县级公立医院改革、组织人事、行政审批、医疗卫生应急、医疗行政管理、系统安全生产、血液安全、食品安全风险监测、反恐应急、小康建设、环保模范城市建管等工作。分管医政医管科(中医药管理科)、行政审批科、人事教育科。联系市医改办,元厚镇、葫市镇卫生和计划生育工作。完成局长交办其他工作任务。

  江廷远(副局长): 协助党组书记、局长负责基本公共卫生、妇幼卫生、爱国卫生、计划生育优质服务、免费孕前优生、文明城市创建等工作。分管妇幼保健科、基层卫生科(药物政策与基本药物制度科)。联系市爱卫办、市妇幼保健院和市疾控中心,联系市中街道、金华街道卫生和计划生育工作。完成局长交办其他工作任务。

  黄连会(正科级党组成员):协助党组书记、局长负责系统财务、项目建设、招商引资、规划与信息、大数据聚通用、大健康促进与产业发展等工作。分管财务科、规划与信息科。联系文华街道、天台镇卫生和计划生育工作。完成局长交办其他工作任务。

  袁春涛(正科级党组成员):协助党组书记、局长负责系统党的建设、党风廉政建设、行风建设、效能建设、纪检监察、信访维稳、社会治安综合治理(禁毒)、统战和机关党委、机关工青妇、全民科学素质创建和关心下一代等工作。分管党建办。联系长沙镇、白云乡卫生和计划生育工作。完成局长交办其他工作任务。

  王光英(党组成员、市疾控中心主任):主持市疾控中心全面工作。协助党组书记、局长负责疾病预防控制、公共卫生应急等工作。分管疾病预防控制科(艾滋病防治工作委员会办公室、精神卫生防治办公室)。完成局长交办其他工作任务。

  周德利(党组成员、妇幼保健院主任):主持市妇幼保健院全面工作。完成局长交办其他工作任务。

  洪定殊(党组成员、市计生协会秘书长):协助党组书记、局长负责计划生育奖励扶助、“三结合”帮扶、“双诚信双承诺”、机关创文网格包保工作,负责红卫村精准扶贫工作。分管计划生育家庭发展科,协助分管办公室工作,协助专职副会长完成计生协会工作。联系旺隆镇、丙安镇卫生和计划生育工作。完成局长交办其他工作任务。

  龙  秋(市合医办主任):主持市合医办全面工作。分管健康扶贫工作。联系大同镇、宝源乡卫生和计划生育工作。完成局长交办其他工作任务。

  徐金海(市爱卫办主任):主持爱卫办全面工作。

  王学红(市医改办专职副主任):主持医改办全面工作。

  三、内设机构

  (一)办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心)

  负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常工作;承担重大事项的督查督办和调查研究、重要文稿起草、政务公开、效能建设、政务信息、社会治安综合治理、安全保密、建议提案办理、综合协调、资产管理、安全生产等工作。承担系统党的建设、党风廉政建设、统战和群团工作,负责表彰和党性教育培训工作;负责机关离退休干部的管理和服务工作,指导所属单位的离退休干部工作;负责突发公共卫生事件的应急指挥与协调;牵头负责重大活动医疗保障协调;牵头医疗卫生计生机构综合目标考核工作。

  (二)规划与信息科

  拟定全市卫生和计划生育事业中长期发展规划;统筹规划全市卫生和计划生育服务资源配置工作,承担区域卫生和计划生育规划的编制和实施,指导卫生和计划生育公共服务体系建设;拟定大型医用装备配置管理办法和标准并组织实施;承担卫生和计划生育的重要指标、基础数据的调查、统计、信息综合、数据分析、汇总上报和信息化建设及政府门户网站、内部局域网等相关网络(站)的建设维护工作;指导监督卫生和计划生育系统县乡村各级网络管理工作;参与全市电子病历、居民健康档案和人口基础信息库建设等工作。牵头拟定卫生和计生项目建设规划和市级卫生和计生项目建设的申报、实施和管理工作。

  (三)医改办

  牵头医药卫生体制改革工作,负责统计报送医药卫生体制改革数据信息及其他相关工作资料;负责市深化医药卫生体制改革领导小组及其办公室的具体工作,研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议,督促落实领导小组会议议定事项。

  (四)法制监督科(市出生人口性别比综合治理办公室)

  组织拟定卫生和计划生育、中医药事业发展地方规范性文件;拟定卫生和计划生育地方性标准;承担机关规范性文件合法性审核工作,并依法报备案;查处行政违法行为;承担行政复议、行政应诉、行政赔偿、组织听证等工作;指导卫生和计划生育系统落实执法责任制,组织协调落实本部门执法责任制;承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督工作;按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、妇幼卫生和计划生育的监督管理工作,组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查,整顿和规范医疗服务市场,组织查处违法行为,督办重大违法案件,指导和规范综合监督执法行为。组织实施食品安全标准,组织开展食品安全风险监测、评估和交流,承担新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种的安全性审查工作,参与拟定食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范;指导卫生和计划生育系统法制宣传教育,负责有关普法及行政执法培训工作;负责协调处理信访工作。承担出生人口性别比等人口和计划生育综合治理。

  (五)疾病预防控制科(艾滋病防治工作委员会办公室)

  拟定重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施;完善疾病防控体系,防止和控制疾病发生和疫情蔓延;配合相关部门发布或报送法定报告传染病疫情信息工作。拟定全市防治艾滋病的规划和措施;承担艾滋病防治项目的组织实施和管理工作;承办市防治艾滋病工作委员会的具体工作。组织实施疾病预防控制重大公共卫生项目和基本公共卫生项目。拟定卫生应急和紧急医学救援规划、制度、预案和措施;组织协调与指导各地突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评估等卫生应急活动;组织实施对突发急性传染病防控和应急措施;对重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事故等组织实施紧急医学救援;配合相关部门发布或报送突发公共卫生事件应急处置信息。

  (六)医政医管科(中医药管理科)

  拟定医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗服务、医疗安全、采供血机构管理和医务人员执业标准等有关政策、规范、标准并组织实施;指导医疗机构感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等有关工作;承担医疗机构麻醉药品、精神药品的使用监管工作;组织拟定中医药和民族医药发展规划;承担中医医疗机构的监督管理工作;贯彻执行中医医疗机构、人员、中医技术准入制度;指导中医药师承教育工作;组织协调中医药和民族医药基础研究及临床运用研究,指导中医药和民族医药技术开发及科技成果推广工作。拟定全市干部医疗保健政策和工作规划并组织实施;承担重大活动的医疗保障工作。承担医疗机构医疗服务的监督管理工作;牵头推进公立医院管理体制改革工作。拟定公立医院运行监管制度,监督指导全市医疗机构评审评价工作。负责协调处理医患纠纷,联系医疗纠纷第三方调解工作。牵头新型农村合作医疗定点医疗机构的综合监督管理工作。

  (七)基层卫生科(药物政策与基本药物制度科)

  拟定农村卫生和社区卫生政策、规划、规范并组织实施;牵头组织实施国家基本公共卫生服务项目;牵头基层医疗机构运行机制改革工作;指导全市基层卫生服务体系建设和乡村医生管理工作,监督指导基层卫生政策的落实。组织实施基本药物制度,对基层医疗机构实施基本药物制度进行监督管理;指导医疗机构药事管理,推进医疗卫生机构药品(疫苗)电子监管建设。牵头初级卫生保健工作。

  (八)妇幼保健科(出生缺陷干预科)

  拟定妇幼卫生和计划生育技术服务政策、规划、技术标准、规范和科技发展计划及相关政策并组织实施;牵头实施妇女健康规划和儿童健康规划;推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设;承担妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务管理工作;承担实验室生物安全监督工作;依法规范计划生育药具管理,指导监督计划生育药具的使用与发放;组织实施妇幼重大公共卫生项目和基本公共卫生项目;指导基层做好优生优育服务,开展计划生育优质服务先进单位的创建巩固和提升工作;围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务规划与规范并组织实施,促进生殖健康发展;组织实施国家孕前优生健康检查工作;承担计划生育吻合术办理的审批工作;指导、检查、督促节育手术并发症的预防、鉴定和治疗;组织实施全市病残孩医学鉴定及初审工作。

  (九)计划生育家庭发展科

  研究提出全市促进计划生育家庭发展的政策建议,建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度并组织实施;拟定计划生育奖励扶助政策并组织实施;拟定计划生育“三结合”工作规划并组织实施。

  (十)流动人口计划生育服务管理科

  拟定全市流动人口计划生育服务管理工作规划、政策,协助做好流动人口服务管理工作。指导基层建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。组织实施流动人口、卫生和计生基本公共服务均等化工作。

  (十一)计划生育目标管理科

  拟订卫生和计划生育工作年度责任目标,负责目标绩效管理;完善卫生和计划生育目标管理责任制并组织实施;指导实施计划生育“一票否决”制,负责各综合治理部门的人口计生目标执行情况等相关的评估和考核工作,协调落实和督查督办“一票否决”制。组织对人口规模、变化趋势、结构等重大问题的综合性、前瞻性分析研究;指导基层加强计划生育基础管理和服务工作;指导基层贯彻落实计划生育相关法律法规和上级部门相关规定及决策;开展“三基本”建设(基本网络、基本职责、基本能力);指导基层全面推进计划生育“三按月”绩效管理(按月下达个案管理服务任务、按月督促落实核实、按月兑现绩效奖惩);推进基层计划生育工作网络建设;统计、调度、分析人口和计划生育主要指标执行情况;分析研究全市人口发展动态和人口统计数据,提出发布人口和计划生育安全预警预报建议。

  (十二)行政审批服务科

  统筹推进卫生和计划生育局行政审批事项管理工作,负责统筹管理全市卫生和计划生育机构的行政审批事项;负责市辖区内再生育子女审批、医疗机构设置、校验、执业登记及变更登记、生活饮用水卫生许可、公共场所卫生许可、独生子女父母光荣证办理、医疗保健机构从事计划生育技术服务审批、母婴保健技术服务机构执业登记及核发技术服务人员资格证、执业医师、乡村医生执业注册登记、护士执业注册、变更、延续许可、医疗机构放射诊疗许可、核发餐饮具集中消毒监督审核合格证、消毒产品(卫生用品类)生产企业卫生许可等行政审批;组织协调相关科室做好审批过程中需要现场勘察或专家评审等各项工作。行政审批服务科入驻市政务中心,审批中涉及局机关相关科室的现场勘验或专家评审工作由相关科室协助办理。

  (十三)宣传教育科

  拟定全市卫生和计划生育政策法规宣传、公众健康教育、健康素养项目促进计划并组织实施;承担全市卫生和计划生育宣传报道、科学普及、新闻宣传和信息发布工作;承担各种宣传日、宣传周活动组织与报道;指导卫生和计划生育宣传教育阵地建设;承担卫生和计划生育宣传品的管理和发放工作。

  (十四)财务科

  承担卫生和计划生育专项资金管理工作;承担机关及纳入机关统一财务管理单位的预决算、日常财务和内部审计工作; 负责各乡镇卫生院的财务核算工作,对乡镇卫生院财务进行管理和监督;负责医疗服务价格和农村合作医疗基金的监督管理,指导和监督社会抚养费管理;完成上级下达的卫生事业经济政策调研工作;配合做好项目资金的监管工作。

  (十五)人事教育科

  拟定全市卫生和计划生育人才发展规划并组织实施;负责机关及所属事业单位机构编制、网上名称管理、机关党的建设、人事劳资和队伍建设等工作; 承担系统内干部的考察、任免以及人员调配、人才管理、公开招聘等工作;负责全系统人员的人事档案管理、干部、劳资等统计上报工作;牵头培训工作,负责系统内人员的继续教育,组织指导管理干部岗位培训工作;负责系统内专业技术人员资格考试、职称认定、评审相关工作;组织实施人员绩效考核。

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